建設教育強國，必須鍛造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。

近日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費教育實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。《實(shí)施辦法》出臺有何背景？部屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費教育將如何開(kāi)展？對此，記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

為何出臺？

新時(shí)代呼喚高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師

為何實(shí)施部屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費教育？其背后有著(zhù)深遠的戰略意義。

從黨和國家的部署來(lái)看，黨的二十大報告明確指出，要加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍，弘揚尊師重教社會(huì )風(fēng)尚。“黨和國家賦予了教育和教師工作更重要的使命，寄托了更大的期望，提出了更高的要求。”華東師范大學(xué)黨委書(shū)記梅兵表示，為加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國，要著(zhù)力推動(dòng)教師隊伍建設從規模擴大向高質(zhì)量發(fā)展。

看差距，補不足。教育部相關(guān)負責人指出，近年來(lái)，隨著(zhù)我國高等教育普及化和基礎教育改革發(fā)展，越來(lái)越多的中小學(xué)包括中西部地區的中學(xué)將碩士研究生作為教師招聘學(xué)歷要求，但同時(shí)，我國中小學(xué)研究生以上學(xué)歷教師占比與國際水平仍有差距，且中西部與東部差距明顯。

再從現實(shí)角度來(lái)看，隨著(zhù)我國高等教育普及化和基礎教育改革發(fā)展的推進(jìn)，近年來(lái)社會(huì )各行各業(yè)對學(xué)歷要求普遍提高。“以往公費培養的教師在服務(wù)協(xié)議期內不能脫產(chǎn)參加學(xué)歷提升教育，本科層次的公費師范生政策需要與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化完善。”重慶市委教育工委委員、市教委副主任江鵬說(shuō)。

東北師范大學(xué)校長(cháng)徐海陽(yáng)認為，當前，我國中小學(xué)教師人才培養已基本實(shí)現由“中師—專(zhuān)科—本科”向“專(zhuān)科—本科—碩士”的結構升級，碩士層次教師是中學(xué)教師培養補充的重點(diǎn)。

追根溯源，公費師范生政策改革其實(shí)淵源已久。從2007年起，國務(wù)院依托6所教育部直屬師范大學(xué)，實(shí)施師范生免費教育政策。“在師范生公費教育、‘優(yōu)師計劃’、‘國優(yōu)計劃’的基礎上，《實(shí)施辦法》作出高層次師范生培養的重要制度性安排，是對新時(shí)代教師教育再謀劃、再提升。”西南大學(xué)黨委書(shū)記張衛國說(shuō)。

“為落實(shí)中央指示精神，優(yōu)化師范生公費教育制度，以教育家精神為引領(lǐng)，吸引優(yōu)秀人才從教，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，教育部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、中國人民銀行，在充分調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，研究起草了《實(shí)施辦法》。”教育部相關(guān)負責人說(shuō)。

如何培養？

打通師范生公費教育一體化培養路徑

北京師范大學(xué)教授張志勇這樣評價(jià)：“這一改革是中國特色教師教育體系的重要創(chuàng )新，從制度上推進(jìn)了中國特色教師教育體系培養重心的系統性躍升。”

創(chuàng )新，體現在哪？躍升，何以實(shí)現？

教育部相關(guān)負責人指出了四點(diǎn)。第一，提升培養層次。在原有政策支持符合條件的畢業(yè)生免試攻讀非全日制教育碩士的基礎上，支持公費師范生免試攻讀全日制教育碩士后再履約任教。第二，優(yōu)化師資配置。在原有政策重點(diǎn)為中西部培養輸送教師的基礎上，進(jìn)一步推動(dòng)畢業(yè)生到中西部省會(huì )城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區域任教，推進(jìn)省域內優(yōu)質(zhì)師資均衡。第三，強化履約要求。除重大疾病等特殊情況外，本研銜接公費師范生畢業(yè)后需履約任教不少于6年，履約任教情況與信用記錄掛鉤。第四，創(chuàng )新激勵機制。符合條件的公費師范生才能實(shí)現本研轉段。研究生一年級課程學(xué)習結束后，根據本科以來(lái)的綜合考核結果排序，按序選定履約任教地。通過(guò)綜合表現優(yōu)秀者優(yōu)先選擇的機制，激發(fā)學(xué)生學(xué)習動(dòng)力。

廣東省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長(cháng)朱建華指出，《實(shí)施辦法》培養目標是全日制教育碩士研究生，實(shí)施本科和研究生階段一體設計、分段考核、有機銜接，加強研究生層次中小學(xué)教師培養，并鼓勵支持公費師范生在確保履約任教的基礎上報考博士研究生，有利于促進(jìn)師范教育質(zhì)量提升，進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才從教，實(shí)現讓優(yōu)秀的人培養更優(yōu)秀的人。

總結本碩銜接政策，即“本研銜接、一體設計；分段考核、整體排序；公費支持、定向服務(wù)”。

當前，多所部屬師范院校就落實(shí)政策逐步開(kāi)始探索。

華中師范大學(xué)黨委書(shū)記夏立新表示，華中師大將形成本碩一體進(jìn)階貫通培養模式，建立本碩學(xué)術(shù)性與師范性銜接課程體系，整體設計一體化、系統化的培養方案，打通從本科到研究生階段的知識壁壘。

東北師范大學(xué)也將建構“3＋1＋2”全程貫通、本研一體培養模式。本科前“3年”以通識教育與學(xué)科教育為重點(diǎn)；大四“1年”強化師范生對本學(xué)科知識體系、思想方法的深入理解與高位整合；碩士階段的“2年”深化學(xué)科理解，貫通教育理論與實(shí)踐。

不同特色的培養模式均指向同一方向：夯實(shí)教書(shū)育人本領(lǐng)，培育樂(lè )教愛(ài)生的教育情懷。

怎樣保障？

優(yōu)化師范生公費教育制度促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升

公費師范生有一重要使命：推進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。

《實(shí)施辦法》指出，本研銜接師范生公費教育面向全國，重點(diǎn)為中西部地區省會(huì )城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區域培養研究生層次中小學(xué)教師。

教育部相關(guān)負責人表示，《實(shí)施辦法》以本研銜接整體提升培養層次為重點(diǎn)，以定向地深入推進(jìn)省域內教育均衡發(fā)展為關(guān)鍵，以不同階段的學(xué)習激勵為杠桿，以強化履約任教要求為保障，示范引領(lǐng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中小學(xué)教師培養模式改革，強化欠發(fā)達地區教師定向培養補充。

此舉也為中西部發(fā)展輸入源源不斷的力量。與此同時(shí)，我們還需思考，如何才能讓更多優(yōu)秀師范生在中西部“下得去”“留得住”“教得好”？

青海省教育廳黨組成員、副廳長(cháng)宋磊認為，教師隊伍建設是一項系統性工程，必須強化一盤(pán)棋思維。

首先，學(xué)校層面，本研銜接公費師范生本科和研究生階段都享受“兩免一補”政策，財政資助覆蓋培養全流程，進(jìn)一步激發(fā)公費師范生的使命感和榮譽(yù)感。此外，優(yōu)秀學(xué)生可享受?chē)要剬W(xué)金，鼓勵學(xué)校設立專(zhuān)項獎學(xué)金，激勵學(xué)生刻苦學(xué)習。

陜西師范大學(xué)校長(cháng)游旭群介紹，根據《實(shí)施辦法》，學(xué)校將與本研銜接公費師范生、生源所在省份省級教育行政部門(mén)簽訂《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》，確保公費師范生畢業(yè)后回生源所在省份定向地中小學(xué)任教。同時(shí)，學(xué)校將建立公費師范生職后專(zhuān)業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機制，制訂五年一周期的專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持方案，有計劃地幫助公費師范生成長(cháng)為基礎教育領(lǐng)軍人才、中小學(xué)校領(lǐng)導人員。

此外，加強中西部地方對優(yōu)秀人才的吸引力也是關(guān)鍵。

“讓國家公費師范生在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì )上有榮譽(yù)感。”宋磊表示，要認真落實(shí)艱苦邊遠地區津補貼政策，加強農村牧區教師周轉房建設，不斷提升艱苦邊遠地區教師待遇保障水平。落實(shí)工資待遇、年度體檢、津貼補貼、重大疾病救助制度。

最后，完善職業(yè)發(fā)展培養路徑必不可少。

河南省教育廳黨組成員、副廳長(cháng)劉林亞表示，河南將依托中原名師工作室、“國培計劃”、“省培計劃”等平臺，建立一貫制本研銜接師范生專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，為公費師范生制訂個(gè)性化、進(jìn)階式的職后發(fā)展規劃，打造本研銜接師范生從教典型和榜樣，更好發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。

強教必先強師。未來(lái)，將會(huì )有更多高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中小學(xué)教師托起中西部基礎教育的明天。

【  責任編輯 ：丁薩 】